蒙阴县旧寨乡实施村务三级监督建立农村基层党风廉政建设长效机制

                                  2008-7-1

    蒙阴县旧寨乡党委在调研试点的基础上，整合监督资源，制定了《旧寨乡关于实施“村务三级监督”建立廉政建设长效机制的意见》，由乡纪委牵头探索实施村务三级监督，不断加大村务监督力度，初步建立起了一套农村基层党风廉政建设长效机制，为全乡经济社会又好又快发展提供了有力保障。
    一是着力实施乡级监督。在乡党委统一领导下，乡里成立了由纪委牵头，组织、宣传、经管、财政、民政、土地、乡建、计生、合同监管中心等有关部门参加的实施“村务三级监督”工作组，具体负责组织、协调、指导、监督全乡的村务监督委员会工作。主要职责是：对各村落实“四监管”制度及村务管理工作情况实施审计、监督、考核、处理；负责村务监督指导员的选聘、管理、培训、考核工作；负责各项工作机制及奖惩的制定与实施，督促检查乡党委村务公开工作的落实。为确保乡级监督顺利实施，我们选派了46名政治素质高、业务能力强的工作人员兼任村务监督指导员，分赴各行政村，具体负责所驻村的村务监督委员会的筹备、组建及日常指导等工作，在村务三级监督中起到上传下达的重要作用。
    二是全面实施村级监督。在乡村务三级监督工作组的指导下，各村依据《村民自治条例》规定，将经全体党员大会、全体村民大会民主选举产生的“党员代表议事会”、“村民代表议事会”、“民主理财小组”、“老干部协会”四支队伍负责人确定为村务监督委员会成员，同时在全面考核的基础上，推荐“能监督、敢监督、会监督”的村民为村务监督委员会主任人选，报乡党委批准后进行任命，各村普遍建立了村务监督委员会。村务监督委员会每届任期3年，根据群众的授权，代表全体村民监督村两委按时完成党委政府交办的各项工作任务；带头贯彻执行乡党委、政府的一系列决策部署；参与村务工作的民主管理、民主监督，听取和集中村民的意见和建议，维护全体村民的正当权益，发挥重大村务全程监督作用。村务监督委员会成员列席参加除党务会议之外的村里其它一切会议，督促村民委员会按时进行村务公开，并在村务公开前对公开内容进行审查，公开后广泛倾听村民意见，将村民的意见和建议及时通报村两委。
    三是广泛开展群众监督。各村由村务监督委员会聘请村里的老党员、老干部、老民兵、老模范担任村务监督信息员，广泛开展群众监督。村务监督信息员的职责是：注意本村街谈巷议，留心村民谈论的热点、难点、焦点问题，及时总结上报；广泛联系村民，认真听取村民意见和建议并及时反馈到村务监督委员会；督促检查党员承诺践诺工作的落实；积极发挥自身优势，协助监委会开展好各项工作。