蒙阴县纪委监察局 分解任务 落实措施
                                   扎实有效地开展“十廉”活动

  蒙阴县纪委按照市纪委四次全会的部署要求，对“十廉”活动的开展进行了专题研究，并针对蒙阴实际，对任务细化分解，对责任逐一落实，研究制定了切实可行的操作方案，从教育引导、监督检查、评定考核和兑现奖惩等方面建立健全了保障措施。
  （一）自律学廉。重点开展六项活动：1、紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，把反腐倡廉教育、党纪法规及有关法律知识的学习作为重要内容贯穿始终。2、分别在《蒙阴新闻》、县电视台和广播电台开辟“党风廉政建设”专栏，常年开展廉洁勤政宣传教育。3、下半年开展一次党纪政纪条规教育培训活动。对全县党员领导干部和纪检监察干部分期分批进行教育培训，重点以《实施纲要》等为主要教育内容，加强理论、政策法规学习。4、定期推荐廉政文章，县纪委每月向各单位主要负责同志推荐两篇廉政文章。5、继续抓典型、树榜样，搞好典型示范教育。在党政干部中树立新的典型，在“七.一”前夕进行表彰。6、将6月份确定为“纪律教育月”，举办一场以廉洁奉公、勤政为民为主题的“廉政之声”演讲会，举办一次廉政书画展，举办一台“正气之歌”演唱会，有声有色地开展反腐倡廉宣教活动，努力形成有利于反腐倡廉的浓厚氛围。具体工作由县纪委联合组织、宣传、文化等部门组织实施，县纪委教育研究室具体承办。
  （二）承诺倡廉。建立承诺制度。凡参与承诺活动的领导干部，都要签署一份《领导干部廉洁自律承诺书》，并在签署承诺书一周内，在本单位、本系统以召开干部大会或发放文件等形式公开承诺内容，接受群众监督。全县副科级以上领导干部，特别是党政“一把手”，要同时把承诺情况分别以书面形式报县纪委，由县纪委在“蒙阴党风廉政建设网”上与监督举报电话同时公开发布，并由党风廉政建设室存入个人廉政档案，统一管理，定期对照监督检查。对不认真履行承诺，被举报查实，甚至违纪违法的。根据情节轻重，按照有关规定对其谈话、函询、告诫，给予党纪、政纪处分或由组织部门做出组织处理，并选准典型案例公开曝光。具体工作由县纪委党风廉政建设室负责，信访室、纪检监察室协办。
  （三）守规保廉。在继续贯彻好领导干部“四大纪律八项要求”、“五个不许”，完善已有的个人收入申报、重大事项报告、公务用车配备、通讯工具管理、外出公务活动申报、婚嫁用车管理、招待费管理、严格控制各类庆典活动等现有规定的基础上，再研究出台一些行之有效的规定和措施，形成完善的制度规定约束体系。今年，县纪委将对党员领导干部各项廉政规章制度进行汇总，统一发放到全县各乡镇、各部门、各单位，并纳入各级党委（党组）中心理论学习和基层党支部“三会一课”学习计划，明确要求各级领导干部自觉遵纪守法，对照自查，自觉规范自己的行为，严格按政策办事，正确行使权力，保持清正廉洁。县纪委每半年一次对各级领导干部守规保廉情况进行集中监督检查，对违反规定发生不廉洁行为的严肃查处。具体工作由县纪委教育研究室负责，纪检监察室、审理室协办。
  （四）节日送廉。主要措施：一是建立廉政短信平台。搜集整理廉政信息，每年“五.一”节、仲秋节、国庆节和元旦春节等重要节假日，提前向全县副科级以上干部发送廉政短信。二是向全县科级领导干部发放廉洁提示卡和廉政提示函。三是重要节假日，针对不同时期的不良倾向，向全县下发廉政通知，传达廉政纪律要求，提醒领导干部廉洁过节，洁身自好，严防假日腐败行为发生。同时，组织力量，在重要节假日期间加强监督检查。具体工作由县纪委党风廉政建设室负责，教育研究室协办。
  （五）案例警廉。一是每年组织举行两次案例警示报告会，组织全县副科级以上领导干部集中收看。二是每月向各部门、各单位领导班子成员推荐两个典型案例或两份忏悔书。三是每年向各部门、各单位党政主要负责同志每人赠送两张警示教育光盘。通过反面典型警示教育，使党员干部做到慎欲、慎权、慎微、慎行。具体工作由县纪委教育研究室负责，案件审理室协办。
  （六）谈话醒廉。1、县纪委制定出台《对领导干部廉政谈话的暂行办法》，将县直部门和乡镇划分成9个工作片，实行纪委常委分工负责制，全面启动任前、定期、诫免和警醒谈话为主要形式的预警促廉机制。2、对领导干部任前、任中、届末进行定期谈话，对他们提出勤政廉政要求，提醒注意存在的问题，做到早打预防针、常打预防针。对发现苗头性问题的及时谈话，及时提醒，促其纠正；对有错误构不成违纪的干部，谈话告诫，让其说明问题，限期整改；对犯有错误的干部，教育他们认识错误，帮助他们改正错误，引导他们放下包袱，轻装上阵。3、对新提拔的干部开展任前廉政谈话，强化廉洁自律意识。通过适时的谈话教育，使领导干部时刻保持清醒的头脑，保证权力的有效行使。具体工作由县纪委、组织部组织实施，党风廉政建设室具体承办，信访室协办。
  （七）清理促廉。针对我县实际情况，今年重点抓好六个方面的清理。一是清理单位私设“小金库”问题。牵头组织财政、审计等部门参与，对县直各部门、各单位财务管理和会计信息进行全面检查，重点检查落实“收支两条线”问题，坚决查处私设“小金库”问题，同时，严肃查处虚报冒领工资、乱发奖金补贴问题。二是继续清理干部拖欠公款问题。在去年清理的基础上，对拖欠的公款，区分欠款原因，采取得力措施，明确责任人，确保限期归还。三是清理私人占有公共财物问题。制订下发通知，畅通举报渠道，按照“谁主管、谁负责”的原则，在各单位自查自纠的基础上，组织财政、审计等部门进行重点抽查，切实解决私人占有电脑等公共财物问题。四是清理领导干部配偶子女不上班照发工资问题。联合财政、人事、编委等部门成立领导小组，研究制定清理办法和措施，在各单位自查自纠的基础上，集中开展一次专项清理。五是清理公车私用问题。重申《关于加强车辆管理的规定》，完善编制。对超编车，在4月底以前自行处理完，过期不处理的，一律没收上交财政拍卖处理；对发现领导干部一人占用两辆车以及私开公车的，从严查处。在两个“黄金周“和重要节假日期间，组织检查组到景区、饭店进行监督检查，发现问题，严肃处理，公开曝光。六是清理领导干部多占通讯工具问题。联合有关部门组成检查组，对各乡镇、各部门、各单位领导干部公款购置的通讯工具开展一次专项清理，严格移动电话配备标准，重点检查超标准超范围配备通讯工具和一人占用多部移动电话供家属子女使用以及超标准超范围报销话费问题。通过清理，纠正违纪违规行为，问题严重的，严肃查处。同时，针对清理检查中发现的问题，建立健全有关制度，规范从政行为。具体工作由县纪委、财政、审计、人事、劳动、移动公司等部门负责，执法监察室具体承办。
  （八）干部述廉。建立健全制度。具体要求：一是结合各部门、各单位领导班子及班子成员年度考核述职述廉，推行党员干部职工向述廉对象进行质询或询问。二是每年各乡镇各单位要至少召开一次领导班子民主生活会，开展述廉活动，进行批评与自我批评。县纪委、组织部将安排人员参加各乡镇和重点部门的述廉大会和民主生活会，督促实施。具体工作由县纪委、组织部负责，党风廉政建设室承办。
  （九）群众评廉。完善机制，做好结合文章.一是单位范围内评廉。结合领导班子、领导干部年度考核和党风廉政建设检查考核，实行本单位职工评廉。对评廉中较差的干部，要重点听取干部职工的意见和建议。二是县内领导干部互评。每年年底召开干部大会，围绕执行廉洁自律情况和履行党风廉政建设职责情况，开展互评。对评议差的要认真剖析，找准问题症结，对反映问题集中的要调查核实。三是结合“民主评议行风优化经济发展环境”活动的开展，将执纪执法部门廉洁勤政情况纳入评议范围，重点放在是否有以权谋私、吃拿卡要、损害群众利益的问题。评议结果作为评价单位和干部廉政情况的主要依据。具体工作由县纪委、组织部联合组织开展，党风廉政建设室具体承办。
  （十）组织考廉。制定出台详细的实施办法。结合各部门、各单位领导班子和领导干部考核，将领导干部执行廉洁自律和履行党风廉政建设责任人职责的情况细化量化，按照好、较好、一般、差四个等次，从领导班子成员、中层干部、一般干部职工三个层面上对单位和每一名领导成员进行考核，考核结果记入考察档案，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，并存入个人廉政档案，对违反廉洁自律规定和党风廉政建设责任制的，严格进行责任追究。具体工作由县纪委、组织部负责组织实施，党风廉政建设室具体承办。

                                                                               2005年2月18日